两会上的种业声音，传递出哪些信号？

今年粮食生产形势如何？

如何保证14亿多人不饿肚子？

种业振兴如何推进？

是否可组建生物种业国家实验室？

地方农科机构在种业振兴中的角色是？

育种材料共享可行吗？

全国两会正在召开

关于种业的声音有哪些？

传递了什么信号？一起来看看！

01

李克强：加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。

国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。

加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度，让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区。加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度。启动第三次全国土壤普查。加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力。加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应。保障国家粮食安全各地区都有责任，粮食调入地区更要稳定粮食生产。各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施，做好易地搬迁后续扶持，深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶，增强脱贫地区自我发展能力。

扎实稳妥推进农村改革发展。开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。加强农村金融服务，加快发展乡村产业。严格规范村庄撤并，保护传统村落和乡村风貌。启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。深入开展文明村镇建设。强化农民工工资拖欠治理，支持农民工就业创业，一定要让广大农民有更多务工增收的渠道。

02

唐仁健：我们有能力保证14亿多人每天到点开饭不饿肚子

在3月5日的十三届全国人大五次会议首场“部长通道”上，农业农村部部长唐仁健说，今年既要抓夏粮，也要立足全年抓好粮食生产。

唐仁健表示，今年的苗情是历史上可以讲是最差的，我们在冬前调度一二类苗占的比例比往年低了大概20个百分点以上，所以应该讲情况还是比较困难。面对这种情况，我们有信心、有决心打赢保夏粮夺丰收这场硬仗，信心来自这三个方面。

第一是党中央、国务院高度重视政策的支持力度很大。第二就是来自各方面的行动迅速，技术支撑也是到位的。第三是到目前为止，夏粮生产有一些有利条件，包括播种面积稳定在了上年3.6亿亩的水平，目前底墒、表墒都非常好等。

尽管粮食供求总量始终处于紧平衡的状态，今年粮食生产又遇到了很大的困难，但是目前我国粮食供应总量是充裕的，人均粮食占有量483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。不管国际形势怎么变化，我们有能力保证14亿多人每天到点开饭、不饿肚子，饭碗越端越稳、越吃越好。

03

湖南代表团：提议牵头组建生物种业国家实验室

2022年全国两会拉开大幕，湖南代表团将以代表团名义向十三届全国人大五次会议提交6件建议，其中之一就有《关于支持湖南牵头组建生物种业国家实验室的建议》。

打好种业翻身仗，是保障粮食安全的重要方面。近年来，中央多次部署种业安全战略，2022年的中央一号文件提出：“大力推进种源等农业关键核心技术攻关”“推进种业领域国家重大创新平台建设”。

湖南是农业大省，也是种业强省。基于良好的种业基础和科研优势，湖南代表团在建议中提出，希望中央以湖南岳麓山实验室为总部，以海南、甘肃、湖北、河南等为基地，以全国各研究机构为网络，构建覆盖全国的生物种业国家实验室体系，打造国家种业创新战略科技力量，为提高我国生物种业核心竞争力，推动种业科技自立自强、种源自主可控提供有力支撑。

2021年，湖南出台《岳麓山实验室建设方案》，计划2022年至2025年在长沙总部集聚区投入100亿元，建设5大功能研究部、9大公共创新平台、15个品种创制中心、6个成果转化中心和一批科研试验基地，到2030年集聚3000人以上的高水平人才团队，打造国内顶尖、世界一流的生物育种科学研究、种源关键核心技术创新、重大战略品种培育、高水平种业创新人才聚集“四个高地”。

位于长沙市的岳麓山种业创新中心。

04

全国政协委员徐大勇：加大对地市农业科研支持力度，助推种业发展

今年两会期间，全国政协委员、江苏省连云港市农科院院长徐大勇，将继续关注种业发展，建议加大资金支持力度，稳定支持一批具有比较优势的地市级育种单位，助推中国种业发展。

2022年，中央一号文件强调大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提出了“启动农业生物育种重大项目”“强化现代农业产业技术体系建设”等多项具体措施。

徐大勇提到，地市级农业科研单位约近600家，在三级农业科研体制架构中处于基础地位，更加接近生产需求，育种区位优势突出。我国每年推广应用的主要农作物品种约5000个，由地市级农业科研单位培育的占到70%以上，为我国水稻、小麦等主要农作物单产的不断提高，确保国家粮食安全作出了较大贡献。

“但是，地市级农业科研院所发展尚没有引起足够重视，存在问题较多。”徐大勇表示，具体表现为功能定位不清、各地农业科研缺乏合作机制、研究成果没有充分应用到实际以及经费来源少等问题。为此，徐大勇建议，要加强顶层设计，将地市级农业科研单位改革尽快提上议事日程，针对不同地区不同产业发展需求，作好规划，合理布局。

同时要建立长效机制，加大资金支持力度。以国家产业体系为抓手，继续稳定支持一批具有比较优势的地市级育种单位，对其育种设施和科研条件改善也应列入国家支持计划，进一步提高育种效率。他提到，国家和省应建立一批不同类型层级的区试站，改善试验条件，保障品种比较试验质量。

05

全国政协委员、四川农业大学校长吴德：关注粮食安全和种子“卡脖子”问题

“种业是农业的芯片，关键技术又是种业的芯片，根本上说都是粮食安全的问题。”吴德在接受记者专访时表示，种业和粮食安全是他近两年关注的重点领域。作为一名来自农业战线的全国政协委员，今年吴德将携6个提案参会，他表示要继续“为农业建言”。种业创新研发需要联合攻关

2022年，中央一号文件强调大力推进种源等农业关键核心技术攻关、全面实施种业振兴行动方案、推进种业领域国家重大创新平台建设等。

如何打赢种业翻身仗？近两年，吴德通过不断走访基层一线调研，对此有一些较为深入的思考，并准备今年提交相关的提案，“种业问题本质上也是粮食安全问题，我建议建立健全种业关键技术研发的政策支持体系。”

去年5月以来，吴德从种子资源保护、种业基础研究、关键技术研发、种业企业培育、成果转化和种业知识产权保护等6个方面调研了80多家育种企业、130多个育种科学家（科研人员）。“在种业创新的关键技术研发上，我们还存在很多短板。”吴德表示，“关键技术研究主要集中在高校和科研院所，但是高校科研院所的育种材料就是核心育种材料，共享体系还不完善，难以联合攻关，导致无效益、无价值、无面积的三无品种很多。”

“国家需要在育种材料共享和种业技术联合攻关上，给予更大的关注和支持。”吴德建议，比如组建政府主导，由高校科研院所及企业科研人员组成的非盈利第三方机构，对核心育种材料进行评估，构建高校与科研院所课题组间的交流共享机制。他还认为，低质量的育种数据不能够支撑先进的育种方法，产生良好的育种效果。因此，还需要建立种业的大数据平台，同时摒弃低质量甚至不真实的数据，“这种数据会严重影响种业遗传评估的准确性和育种效率。”吴德建议，在育种体系内引入纪律监察机制，对品种转化与推广效果进行监管，构建数据造假和三无品种的追溯机制，确保种业政策体系廉洁高效运作。

通过走访西昌、西藏等地，吴德还发现，育种关键技术还缺少长期稳定和高质量的育种基地，“现在好多优质的土地都被苗木等经济价值高的作物占据了，剩下的少数都是硬件条件差、机械化水平低的，育种制种的积极性低。而动物的育种也是土地审批的难度也较大。”他认为，要为育种基地划定红线，从法律层面优先保障育种基地的用地。深入田间地头调研履职

来源丨新华社、中国日报、中国经营报、四川电视台科技教育频道等编辑丨农财君
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